2013年3月21日,市委書記鄭雪碧批示:面對去冬今春暴雪冰凍低溫等幾十年不遇的極端惡劣天氣,豐寧縣委以對群眾高度負責任的精神,不惜一切代價,解決了大量群眾自身無法解決的困
2013年3月21日,市委書記鄭雪碧批示:面對去冬今春暴雪冰凍低溫等幾十年不遇的極端惡劣天氣,豐寧縣委以對群眾高度負責任的精神,不惜一切代價,解決了大量群眾自身無法解決的困難和問題,“拿群眾當親人”,這就是我們黨執(zhí)政理念,做事的標準。
一次意外,一個變故,一場災難,改變了群眾的溫馨生活。
一次搶險,一聲問候,一項救助,奉獻了公仆的至愛親情。
在豐寧這片充滿靈秀和神奇的土地,有一群抗災救災、一心為民、感動全縣、震撼河北的英雄群體,他們身上承載的是黨的囑托;腦里牢記的是對人民的承諾;肩上擔著的是沉甸甸的責任和光榮的使命;在他們的心中,鏨進了對黨和人民的無限忠誠。
2012年11月3日,一場57年不遇的特大暴雪襲擊了豐寧全境,莽莽山巒、蒼蒼大地,瞬間風雪連天,白茫茫一片,形成嚴重白災。有著“北京后花園”、“天下第一冰臼”、“京北第一草原”、“天下第一奇松”、“天下第一鳥”等諸多美譽于一身的豐寧一時失去了往日的美麗容顏,特大暴雪當即封存了人們的美好記憶。
面對這場空前白災,豐寧廣大干部和人民群眾沒有哀嘆,沒有退縮,沒有被嚇倒,而是攜手并肩,干群同心,唱出了一曲感人肺腑的抗災歌!接受了一次震撼山岳的洗禮!打響了一場功垂歷史的抗雪災、保民生的攻堅戰(zhàn)!
第一時間——公仆在行動
去年入冬以來,豐寧境內降雪頻繁,尤其是2012年11月3日罕降特大暴雪,全縣平均降水量達到40毫米以上,壩上部分地區(qū)積雪厚度達到80-100厘米,為豐寧有氣象記錄以來最大降雪。
突如其來的雪災給群眾生產生活帶來嚴重困難,特別是壩上地區(qū)交通癱瘓、出行受阻,群眾斷米、斷糧、斷柴,牲畜飼草供應中斷,取暖用煤告急……
面對暴雪、低溫冷凍等極端惡劣天氣,豐寧縣委、縣政府高度重視群眾生活保障工作,第一時間啟動應急預案,采取果斷措施,全力確保廣大群眾吃得飽、穿得暖、能就醫(yī),全面打贏群眾生活保障攻堅硬仗。
縣委常委會、黨政聯(lián)席會、全體干部動員大會相繼召開,緊急動員,周密部署抗災救災工作。
縣委書記劉新宇表情嚴肅,話語鏗鏘:“作為人民的公仆,各級黨政領導和黨員干部在大災大難面前要沖鋒在前,靠前指揮,組織帶領全縣廣大人民群眾全力以赴抗擊災害,確保無一人因極端天氣挨餓受凍受困,力爭在最短的時間內恢復正常的生產、生活秩序,將災害損失降到最低程度。此次抗災救災,是對我們執(zhí)政能力的一次大考驗,是對各部門各戰(zhàn)線凝聚力、戰(zhàn)斗力的大考驗,也是對黨員干部的一次嚴峻考驗!”
縣長崔立新語重心長,擲地有聲:“人民的利益高于一切,心系百姓,想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,確保人民群眾的生命財產安全是我們義不容辭的責任!”
會議一結束,全縣黨政領導、各有關部門負責人立即行動,迅速分赴抗災救災第一線。
隨后,快速成立了由縣委書記和縣長任組長,其他常委、副縣長為副組長,相關部門為成員的全縣工作領導小組,負責抗災救災工作的綜合統(tǒng)籌指揮。
根據壩上及接壩地區(qū)惡劣的地理氣候狀況和嚴重的災情形勢,在深處壩上腹地的魚兒山鎮(zhèn),特別成立了全縣冬季群眾生活保障工作前沿指揮部,由一名副縣級領導任辦公室主任靠前一線指揮調度,堅持深入摸清底數(shù),實行掛圖作戰(zhàn)。
前沿指揮辦公室下設道路交通搶險救援、醫(yī)療救護、應急處突、供給保障和后勤保障5個專項工作組,分別按照劃定的職責,制定詳細的應急預案,將各項工作部署落到實處。
前沿指揮部的成立,極大地提高了應急救助的反應速度和能力,切實做到了第一時間掌握災情、第一時間組織應對、第一時間趕赴救援。
會后,各級領導干部層層下沉,落實包保責任。縣級領導全部駐守所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強一線督導指揮,開展多種形式的走訪、調研、慰問,為特困戶、鰥寡孤獨、老黨員等送溫暖。
同時,在每個行政村至少派駐一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包,駐村調查摸底,掌握災情,積極協(xié)助村組開展生產、生活自救工作。
縣委書記劉新宇、縣長崔立新頂風冒雪多次深入到大灘鎮(zhèn)、魚兒山鎮(zhèn)和前沿指揮部實地視察指導工作,看望慰問堅守一線的干部職工和受災群眾。并與廣大干部群眾并肩奮戰(zhàn)在一線,使廣大干部群眾深受鼓舞,信心倍增。
就此,一場歷史以來規(guī)模最大的抗白災、保民生的攻堅硬仗在全縣范圍內全面打響!譜寫出一曲曲心系群眾、愛民為民的抗災贊歌!
部門聯(lián)動——齊心協(xié)力保暢通
據氣象部門監(jiān)測的數(shù)據顯示,“11·3”暴雪歷時30多小時,積雪厚度普遍達43厘米以上,最嚴重的地方厚度達到100余厘米。
這場幾乎縱貫全境的暴雪,導致豐寧境內376公里的國省干道和482公里的地方道路全部癱瘓。
道路安全暢通不僅關系百姓順利出行,而且成為生產生活物資供給調運和搶險救援快速及時的關鍵。
“路不通,啥問題都來了……”回憶起當時的情景,縣委書記劉新宇至今記憶猶新。
2012年11月5日上午10點,來自張家口市張北縣的司機許文剛依然在牛圈子壩等待車輛通行的通知,他的車輛已滯留在此路段超過40多個小時,而像他這樣在此地滯留的司機乘客及隨行人員達到109名。
牛圈子壩路段海拔1700余米,大小彎道10余個,是豐寧通往壩上和連接內蒙古、張家口的主要干線公路的重點路段,積雪厚度達到50多厘米,路面結冰厚度最高達到5厘米,僅這段11公里的路就有52輛大型車輛被迫滯留。
在社會各方面力量的通力合作下,與暴風雪鏖戰(zhàn)了整整兩晝夜之后。11月5日中午,豐寧境內主要干線公路全部打通,受困的數(shù)百輛車緩緩上路,正常行駛。
“自從第一場大雪以后,這里隔兩三天就會下一場雪,汽車行駛在積雪結成的冰上十分的危險。”豐寧交通局局長孫喜書說,“剛剛清掃完的路面,一宿的功夫,白毛風就又把路面蓋上了厚厚的一層積雪,這給我們的工作帶來很大的麻煩。”
在得知豐寧除雪保暢的實際困難后,市交通局長于鳳江親自到豐寧壩上視察災情,并從全市緊急調集鏟雪除冰援助設備11臺。同時豐寧縣委書記劉新宇、縣長崔立新也多次到各路段視察道路交通安全工作,同時緊急撥付140萬元購置破冰除雪設備,并全力保障設備租賃資金。
2013年1月8日20時35分,一輛由北京開往多倫縣的客運班車駛至魚兒山鎮(zhèn)東灘村5公里處發(fā)生側滑。當時室外溫度僅為零下30℃,班車內有乘客達34人,年齡最大者89歲,最小的僅2歲。
接到求助電話后,前沿指揮部迅速調動應急搶險救援分隊和5輛備勤越野車,以第一時間趕赴現(xiàn)場。
經過4個多小時的緊張救援,至凌晨1點多,被困乘客全部得到妥善安置。9日11時,客運班車得以順利駛出豐寧境內。
2月6日,農歷臘月二十六,自14點53分開始,前沿指揮部先后對6起受困車輛及人員展開救援,徹夜未眠,一直持續(xù)到次日6時,被困車輛才全部被安全救出。
據不完全統(tǒng)計,在這場史無前例的除雪保暢的戰(zhàn)斗中,全縣共出動大型機械3500多臺次,動用6000多人,鋪撒溶雪劑1500噸,防滑料21000立方米,投入資金達1000多萬元。最終累計清理縣級以上公路131公里,實現(xiàn)壩上7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村通組道路全部實現(xiàn)正常通行。成功救助大中小型貨車、客運班車、拖拉機及小型轎車160余臺次,救助受困人員660余人,保證了沒有一人因救援不及時、不到位而出現(xiàn)傷亡。
送醫(yī)送藥——醫(yī)生來到家門口
2013年1月3日,對大灘鎮(zhèn)留子號村村民張桂蘭來說是一個非常慶幸日子。因為大雪封路而無法去醫(yī)院及時治療的肺心病,折磨得她死去活來。就在這個關口,縣醫(yī)療小分隊踏著沒過膝蓋的積雪步行40多分鐘趕到她家,經過專家及時治療,使張桂蘭的病情得到了有效的緩解。
針對一些村子道路不通,有病無法及時醫(yī)治的實際情況,縣委、縣政府及時組織縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等縣級醫(yī)院派遣骨干醫(yī)師到壩上7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長期坐診,保障群眾的就醫(yī)安全,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極組織骨干醫(yī)務人員到村開展巡診活動。
期間,共出動救護車210余臺次,巡診205個村組,10450人次,其中孕產婦198人,65歲以上老年人4210人,慢性病患者重點人群944人,鰥寡孤獨者341人,五保、低保戶482人,6歲以下兒童1056人,重病患者8人。
2012年11月5日上午9點50分,豐寧縣醫(yī)院120急救電話驟然響起:大灘鎮(zhèn)駱駝溝村一孕婦突然腹痛臨產。
但連續(xù)兩天的大雪,路面最深處的積雪厚度已經60多厘米,救護車根本無法出行。
120急救指揮中心迅速聯(lián)系了大灘中心衛(wèi)生院。地處壩上的大灘鎮(zhèn)積雪更厚,也根本無法出診。
得知這一緊急情況,縣衛(wèi)生局迅速撥通了“民生直報”。縣政府辦公室經過緊急協(xié)調,大灘鎮(zhèn)政府、交通局等相關單位及時出動人力和物力,開辟安全綠色通道,一場生死營救迅速展開。
急救電話打出僅僅10分鐘,上午10點,大灘鎮(zhèn)動用鎮(zhèn)政府惟一一輛越野車,帶著緊急救助小組和醫(yī)療器械頂風冒雪出發(fā)了。
艱難行駛1公里后,由于路面積雪過厚,導致車輛被困雪中。鎮(zhèn)政府又迅速派出裝載機予以支援,裝載機前方清雪開路,救援小組車輛艱難前行。
上午11時,又一個意想不到的電話讓艱難行進的救助小隊陷入兩難之中,大灘鎮(zhèn)孤石村又有一名孕婦突然腹痛臨產,請求支援。
由于備用產包及醫(yī)療器材不足,在裝載機清除積雪的過程中,救援車返回醫(yī)院,帶齊醫(yī)療器械,再次上路。
短短的20公里,救援人員整整跋涉了2個小時。
11時50分,醫(yī)生首先到達駱駝溝村孕婦家中。經過檢查,由于孕婦血壓較高,胎頭較大,極具危險,急需轉診縣醫(yī)院住院分娩。
雖經裝載機清理路面,當?shù)剌p型汽車依然無法出行。救援組當即決定兵分兩路:一路乘坐越野車護送病人去縣醫(yī)院;另一路乘坐裝載機繼續(xù)清理路面,到7公里外的孤石村營救另一名孕婦。
因村組路較窄且積雪較深,行駛更加困難,裝載機突然滑向路邊深陷邊溝之中,救援人員協(xié)同前來支援的駐村干部共同鏟雪修路。
經過一個多小時的奮戰(zhàn),裝載機終于從邊溝中駛到路面。
為了節(jié)約時間,醫(yī)生聯(lián)系一個越野車接孕婦及家屬到裝載機處匯合。經過一天的努力,第二名孕婦于下午6時到達大灘衛(wèi)生院。
情況瞬息萬變。6日凌晨,第二名孕婦突然出現(xiàn)腹痛等臨產癥狀。經查B超提示,胎兒臍帶繞頸兩周,羊水較少,非常危險,急需轉院。
由于壩頭積雪路滑無法前行,前來接應的120救護車困在壩下。危急時刻,大灘交警隊開警車護送縣120醫(yī)護人員至大灘中心衛(wèi)生院搶救病人。
11時30分左右,縣醫(yī)院急診科的醫(yī)務人員趕到了大灘衛(wèi)生院。對病人實施簡單救援后,在交警的護送下于14時轉至縣醫(yī)院。
至此,在多部門的緊密配合下,歷時28個小時的緊張救援,兩位孕婦均平安轉院到縣醫(yī)院,并順利分娩兩個女嬰。
情系群眾——不讓一個人挨餓受凍
“掌握了這些數(shù)據,再‘對癥下藥’,困難群眾安全過冬就不成問題了。”經過連日的奔忙,草原鄉(xiāng)民政所所長楊超終于完成了對全鄉(xiāng)最后幾個困難眾過冬衣物和口糧的調查摸底工作。
為確保困難群眾在第一時間得到救助,豐寧實行了“民生直報”制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄行政區(qū)域內群眾的吃飯、住房、取暖、醫(yī)療、牲畜飼草飼料等情況進行詳實統(tǒng)計,每日向全縣群眾生活保障工作領導小組辦公室報情況、報進展。遇有特殊緊急情況,隨時上報書記和縣長。
1月22日,在鄉(xiāng)政府租用的鏟土機 “掩護”下,一輛滿載救災物資的汽車,在草原鄉(xiāng)和順店村大西溝村村民劉慶瑞家門前停了下來。當聞聲而出的五保戶劉慶瑞老人見到扛著面粉進來的楊超時激動的聲音有點顫抖。“謝謝你,謝謝政府還想著我們這些老頭子。”
自2012年入冬以來,豐寧針對摸排出的1938名五保人員、48933名低保人員、4343名優(yōu)撫對象、94名孤兒、7709名生活困難群眾,制定了全面詳盡的生活救助方案,及時撥付低保、五保、優(yōu)撫等各類救助資金9700萬元。
在此基礎上,又重點向五保戶、鰥寡孤獨、嚴重受災戶等特困群體發(fā)放面粉1000噸、燃煤2250噸、棉衣棉被1000件套,由縣民政局安排專人專車按照每家每戶平均2袋面、1噸煤的標準親自送到特困戶家中。同時動態(tài)發(fā)現(xiàn)和救助流浪乞討人員19人,充分保障了廣大弱勢群體安全過冬。農牧部門加強對畜禽抗寒防凍工作的指導,緊急調運1535噸飼草飼料,保障畜禽過冬需要。
為了不讓一個人挨餓受凍,在交警、運管積極配合下,教育部門順利完成學生放假返家工作;住建部門儲備充足的供熱燃煤,加強設備維護,保證了供熱運轉正常;電力、通訊、商務……多部門共同唱響了一曲曲心系群眾、關注民生的贊歌。
一場暴雪,考驗著一座城市——考驗著城市基礎設施的承載能力,考驗著城市黨委、政府的應急處置機制,更考驗著城市決策者的執(zhí)政理念。而豐寧這座山區(qū)小城,不僅經受住了考驗,而且在風雪交加中獲得了前所未有的成長。
在抗白災、保民生的總結大會上,縣委書記劉新宇十分動情:“豐寧全面打贏冬季群眾生活保障攻堅戰(zhàn),主要得益于省、市領導和相關部門的大力支持,得益于全縣各級、各部門顧全大局、聽從指揮的通力協(xié)作,得益于廣大干部群眾不畏艱辛、攻堅克難的頑強韌性。冬季群眾生活保障工作的圓滿完成檢驗了干部作風,密切了干群關系,生動地展現(xiàn)了全縣廣大干部群眾在省、市的大力支持下,在縣委、縣政府的堅強領導下,同風雨、共進退、同心同德、共克時艱的感人畫卷,為豐寧留下了一筆寶貴的精神財富!”
特大暴風雪過去了,一切又歸于正常。工廠正常開工,學生照常上學,農民辛勤勞作。豐寧又恢復了往日的繁忙。路上依然車來車往,城市依然腳步匆匆,小區(qū)依然歡聲笑語。
然而,人們不會忘記,永遠不會——
不會忘記那個白色的“11·3”!
不會忘記那場歷史罕見的特大暴雪!
不會忘記暴雪中那些沖擊視覺的色彩,撞擊聽覺的音韻,震顫心靈的感動!忘不了!